3月10日，我省對外發(fā)布《河南省人民政府關(guān)于明確政府工作報告提出的2022年重點工作責(zé)任單位的通知》（豫政〔2022〕2號），明確2022年重點工作責(zé)任單位，其中對省供銷社在著力釋放消費需求、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革兩方面提出具體要求。文件明確要求省供銷社實施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動，完善農(nóng)村寄遞物流配送體系，釋放縣鄉(xiāng)消費潛力；推進土地承包濟源試點，完成農(nóng)村宅基地改革試點任務(wù)，完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進供銷社綜合改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

河南省人民政府關(guān)于明確政府工作報告提出的2022年重點工作責(zé)任單位的通知

豫政〔2022〕2號

各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會，省人民政府各部門：

現(xiàn)將《政府工作報告》提出的2022年重點工作任務(wù)予以分解并明確責(zé)任單位。各責(zé)任單位要盡快制定具體落實方案，明確時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主要措施，并分別于2022年3月25日、6月25日、9月25日前向省政府報告重點工作季度進展情況，12月25日前向省政府報告全年落實情況。各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會要切實扛牢屬地責(zé)任，加強工作謀劃，采取有效措施，確保重點工作如期完成。省政府辦公廳要對重點工作任務(wù)落實情況跟蹤督辦，并將具體、明確或可量化的重點工作任務(wù)錄入“豫快辦”平臺重點督辦，及時掌握和定期通報重點工作進展情況，確保年度重點工作任務(wù)圓滿完成。

一、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

（一）著力擴大有效投資

1.持續(xù)推進“三個一批”，全年完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億元，其中億元以上項目投資1.8萬億元。工業(yè)投資8500億元、增長10%以上，技改投資增長20%以上。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)）

2.建成運營鄭州南站、鄭濟高鐵鄭濮段，開工建設(shè)鄭州樞紐小李莊站、呼南高鐵焦?jié)迤蕉?、平漯周高鐵、京港臺高鐵雄安至商丘段、S2線賈魯河至登封段，加快南信合高鐵、鄭州北編組站綜合提升工程前期工作，力爭“十四五”期間高鐵投資3000億元、通車里程達到3000公里。（省發(fā)展改革委牽頭，中國鐵路鄭州局集團有限公司、省鐵建投集團及相關(guān)省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）

3.建成鄭州新鄭國際機場北貨運區(qū)，加快安陽機場建設(shè)，開工商丘機場。（省發(fā)展改革委牽頭，省機場集團及鄭州、安陽、商丘市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

4.接續(xù)推進高速公路“13445”工程，新增通車里程800公里以上，力爭“十四五”期間達到1萬公里。（省交通運輸廳牽頭，省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）

5.實施西氣東輸三線中段、中原大型煤炭儲備基地、中原儲氣庫群、魯山和輝縣等抽水蓄能電站、整縣屋頂光伏發(fā)電等能源項目，爭取陜電入豫工程核準開工。（省發(fā)展改革委牽頭）

6.開工淮河流域重點平原洼地治理、鄭州西水東引工程，加快袁灣水庫、觀音寺調(diào)蓄、鄭開同城東部供水等工程建設(shè)，建成引江濟淮、宿鴨湖水庫清淤擴容等工程。（省水利廳、發(fā)展改革委、自然資源廳及相關(guān)省轄市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

7.堅持要素跟著項目走，優(yōu)先保障重點項目用地、資金需求。深化投融資體制改革，吸引社會資本參與項目建設(shè)。提高項目儲備總量和質(zhì)量，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，用足用好政府專項債券。（省發(fā)展改革委、自然資源廳、財政廳、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）著力釋放消費需求

8.壯大新型消費，培育時尚消費，發(fā)展直播電商、社交電商、首店經(jīng)濟、夜經(jīng)濟。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、文化和旅游廳按職責(zé)分工負責(zé)）

9.穩(wěn)定汽車、家電、家具等大宗商品消費。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳按職責(zé)分工負責(zé)）

10.著力打造消費市場新地標，支持鄭州、洛陽建設(shè)國際消費中心城市。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委及鄭州、洛陽市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

11.實施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動，完善農(nóng)村寄遞物流配送體系，釋放縣鄉(xiāng)消費潛力。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、交通運輸廳、人力資源社會保障廳、鄉(xiāng)村振興局、供銷社、郵政管理局、郵政公司按職責(zé)分工負責(zé)）

12.對因疫情災(zāi)情經(jīng)營困難的市場主體，延續(xù)完善減免房租、信貸支持等政策。（省財政廳、省政府國資委、省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)）

13.鼓勵分階段精準投放消費券，開展特色消費促銷活動，保護消費者合法權(quán)益。（省商務(wù)廳、財政廳、市場監(jiān)管局及各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）著力壯大市場主體

14.深化“萬人助萬企”，落實好新的減稅降費、增值稅留抵退稅政策，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價，嚴控涉企收費，整治拖欠中小企業(yè)賬款行為。利用多層次資本市場，支持企業(yè)擴大直接融資。（省工業(yè)和信息化廳、財政廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)）

15.加快“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，力爭市場主體規(guī)模突破1000萬戶。新增10億級以上龍頭企業(yè)25戶、上市企業(yè)20戶左右。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2500戶，“十四五”期間突破3萬戶。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局等相關(guān)部門及各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）

二、加快災(zāi)后恢復(fù)重建

（四）全面完成農(nóng)村倒房重建

16.加快集中安置區(qū)住房建設(shè)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保年底前全部搬遷入住。推動受損學(xué)校、醫(yī)院完成維修加固，交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、應(yīng)急廳、自然資源廳、教育廳、衛(wèi)生健康委、交通運輸廳、通信管理局按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）修復(fù)提升防洪抗災(zāi)工程

17.實施359個總投資2471億元的重大水利項目。汛前基本完成11類4227項水毀水利工程修復(fù)。加快賈魯河、金水河全流域綜合治理，規(guī)劃實施衛(wèi)河、共渠綜合治理，完善蓄滯洪區(qū)進退洪設(shè)施和區(qū)內(nèi)排水體系。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé)）

18.維修重建受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村供水及南水北調(diào)中線配套工程，保障供水安全。（省水利廳牽頭）

（六）補齊城市防洪排澇短板

19.注重城市“里子工程”“避險工程”建設(shè)，構(gòu)建源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應(yīng)急的防澇工程體系。繪制城市地下管網(wǎng)一張圖、智慧管理一張網(wǎng)。加快推進住宅小區(qū)、重要用戶地下配電設(shè)施防澇遷移改造。開展易澇積水點綜合治理，提標改造地下空間防洪排澇設(shè)施，提升地下交通避險能力。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、應(yīng)急廳、人防辦、通信管理局、電力公司按職責(zé)分工負責(zé)）

三、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

（七）構(gòu)建重大創(chuàng)新平臺

20.重建重振省科學(xué)院，與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心融合發(fā)展，打造全省科技創(chuàng)新策源地。（省科技廳牽頭，省科學(xué)院、鄭州市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

21.構(gòu)建實驗室體系，加快建設(shè)嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河等省實驗室，創(chuàng)建國家實驗室或分支機構(gòu)。鼓勵企業(yè)和高校建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院。支持中央駐豫科研院所承擔(dān)重大科研項目、加快成果就地轉(zhuǎn)化。（省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院、黃委會按職責(zé)分工負責(zé)）

22.提質(zhì)發(fā)展鄭洛新自創(chuàng)區(qū)，布局一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)平臺。（省科技廳牽頭，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

23.開工建設(shè)“中原之光”等大科學(xué)裝置，推進“智慧島”雙創(chuàng)載體省轄市全覆蓋，打造未來化市場化國際化創(chuàng)新創(chuàng)造品牌。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、財政廳、鄭州市政府、鄭州大學(xué)按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）激勵企業(yè)大膽創(chuàng)新

24.推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，落實提高研發(fā)費用加計扣除比例等政策，企業(yè)研發(fā)投入增長17%以上。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、省政府國資委、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

25.支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)）

26.培育單項冠軍、“瞪羚”等創(chuàng)新型企業(yè)，力爭高新技術(shù)企業(yè)達到1萬家、科技型中小企業(yè)突破1.6萬家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)新增100家。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)）

（九）大力引育創(chuàng)新人才

27.加大柔性用才、項目引才力度，整合省級重大人才項目，建立高端人才舉薦制度。（省人力資源社會保障廳、科技廳、財政廳按職責(zé)分工負責(zé)）

28.新建20家中原學(xué)者工作站，培育中原學(xué)者、中原領(lǐng)軍人才150人，加強院士后備人選培養(yǎng)。（省科技廳、教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳按職責(zé)分工負責(zé)）

29.建立聯(lián)系服務(wù)專家制度，完善職稱評聘、績效分配等激勵機制，強化子女入學(xué)、住房、醫(yī)療等服務(wù)保障，廣聚天下英才而用之。（省人力資源社會保障廳牽頭，省教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、科技廳、財政廳按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）創(chuàng)新科研體制機制

30.實施科技體制改革三年行動。優(yōu)化重大科技項目立項和組織管理方式，推行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度。實施自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項目分類評價試點，向科研單位和科研人員充分授權(quán)。完善科技成果獎勵體系，開展創(chuàng)新生態(tài)評估考核，營造尊重創(chuàng)新創(chuàng)造濃厚氛圍，讓創(chuàng)新成為新時代河南最鮮明的標識。（省科技廳牽頭）

四、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

（十一）做強先進制造業(yè)

31.立足電氣、礦山、盾構(gòu)、起重機械、軸承、農(nóng)機等優(yōu)勢領(lǐng)域，推動傳統(tǒng)裝備向高端化、智能化轉(zhuǎn)型。加快國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心建設(shè)，實施中鐵裝備產(chǎn)業(yè)園、富士康智能裝備研發(fā)生產(chǎn)基地、洛軸高端軸承產(chǎn)業(yè)園、衛(wèi)華智能起重裝備產(chǎn)業(yè)園等項目，培育一批百億級行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。“十四五”末產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.5萬億元，高端裝備占比30%以上。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳按職責(zé)分工負責(zé)）

32.聚焦品牌高端、生態(tài)有機、質(zhì)量安全，做強綠色食品產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展肉制品、面制品、冷鏈食品、休閑食品和特色功能食品。推進酒業(yè)、奶業(yè)振興，實施牧原肉食產(chǎn)業(yè)綜合體、雙匯（漯河）第三工業(yè)園、益海嘉里（周口）現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、三全食品航空港工業(yè)園等項目，培育2個千億級、10個百億級龍頭企業(yè)?！笆奈濉蹦┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.2萬億元，培育知名品牌100個。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局及相關(guān)省轄市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

33.圍繞做強新型顯示和智能終端、智能傳感器、網(wǎng)絡(luò)安全、5G、先進計算等產(chǎn)業(yè)鏈，加快超聚變服務(wù)器、紫光股份智慧計算終端全球總部基地、新東微電子中試基地等項目建設(shè)，形成服務(wù)器150萬臺、PC機300萬臺產(chǎn)能。力爭“十四五”末電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1萬億元。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、通信管理局按職責(zé)分工負責(zé)）

34.以電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化為方向，壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。建成上汽乘用車鄭州基地二期項目，加快建設(shè)比亞迪新能源乘用車和配套項目，開工建設(shè)宇通新能源商用車項目，推動與一汽、東風(fēng)集團產(chǎn)業(yè)合作，提高產(chǎn)業(yè)配套及后市場服務(wù)能力?！笆奈濉蹦┏擞密嚠a(chǎn)量達到300萬輛，新能源汽車占比30%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳及相關(guān)省轄市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

35.大力發(fā)展先進金屬、先進合金、精細化工和綠色建材，實施寶武鋁基新材料、鶴壁鎂基新材料、平頂山尼龍新材料等項目。做強長葛循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。加快推進洛陽石化百萬噸乙烯項目。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力實現(xiàn)從材料到器件到裝備的躍升。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳及相關(guān)省轄市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

36.聚力發(fā)展高端創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥和高性能醫(yī)療器械。實施華蘭生物流感疫苗開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、真實生物新冠特效藥開發(fā)、安圖生物診斷儀器產(chǎn)業(yè)園等項目。做強宛西制藥等知名中藥企業(yè)，建設(shè)南陽、信陽、洛陽等中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。打通生物醫(yī)藥與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一體化發(fā)展新格局。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、藥監(jiān)局及相關(guān)省轄市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

37.聚焦量子信息、氫能與新型儲能、類腦智能、未來網(wǎng)絡(luò)、生命健康、前沿新材料等6個重點領(lǐng)域，開辟未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)。規(guī)劃建設(shè)鄭汴洛濮氫能走廊，加快氫能全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和一體化布局。大力發(fā)展“區(qū)塊鏈+”新型業(yè)態(tài)，培育碳基新材料、第三代半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)集群，形成“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)+應(yīng)用”鏈式推進格局。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、衛(wèi)生健康委及相關(guān)省轄市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（十二）做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

38.構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運行體系，深入實施多式聯(lián)運示范工程，培育30家左右全國領(lǐng)軍型物流企業(yè)，爭創(chuàng)國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。（省發(fā)展改革委牽頭，省商務(wù)廳、交通運輸廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

39.加快發(fā)展天使風(fēng)投創(chuàng)投基金，支持鄭商所優(yōu)勢再造，提升省金融服務(wù)共享平臺、中原股權(quán)交易中心功能，完善政府性融資擔(dān)保體系。（省發(fā)展改革委、財政廳、大數(shù)據(jù)局、地方金融監(jiān)管局、科技廳、鄭商所按職責(zé)分工負責(zé)）

40.建設(shè)國家級和省級工業(yè)設(shè)計中心，打造設(shè)計河南。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

41.在科技中介、信用服務(wù)、會計、咨詢等領(lǐng)域引育一批品牌機構(gòu)。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、市場監(jiān)管局、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、司法廳、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé)）

42.建設(shè)一批文旅文創(chuàng)融合項目，培育壯大沉浸式文旅、研學(xué)旅游、考古旅游等新業(yè)態(tài)。（省文化和旅游廳牽頭）

（十三）做實各類開發(fā)區(qū)

43.完成開發(fā)區(qū)整合，精準銜接國土空間規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和功能布局，確保產(chǎn)業(yè)用地占比不低于60%。全面推行“三化三制”和“管委會+公司”改革，剝離社會管理事務(wù)，強化經(jīng)濟發(fā)展主責(zé)主業(yè)。以“畝均論英雄”，設(shè)置投資強度、產(chǎn)出強度等約束性指標，推進標準廠房建設(shè)，吸引上下游配套企業(yè)集聚。力爭新增2個規(guī)模超千億元、5個超500億元的開發(fā)區(qū)。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）

（十四）推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型

44.以國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)為牽引，大力推動數(shù)字河南建設(shè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟增長15%以上。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳牽頭）

45.加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，新增5G基站4萬個。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、通信管理局按職責(zé)分工負責(zé)）

46.制定區(qū)塊鏈建設(shè)專項方案并積極推進。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

47.實施國家級新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、人工智能計算中心、中國移動網(wǎng)絡(luò)云鄭州大區(qū)中心等重大項目，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、通信管理局按職責(zé)分工負責(zé)）

48.發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，培育軟件產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳按職責(zé)分工負責(zé)）

49.加快數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，建設(shè)10個省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，推進智能化應(yīng)用場景行業(yè)全覆蓋。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）

五、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

（十五）推進鄭州國家中心城市建設(shè)

50.聚焦當好國家隊、提升國際化，發(fā)展總部經(jīng)濟，建設(shè)一流創(chuàng)新平臺，培育一流領(lǐng)軍企業(yè)。加快構(gòu)建國際綜合交通和物流樞紐，完善開放門戶功能。優(yōu)化城市布局，提升城市品位，建設(shè)人文、生態(tài)、智慧、時尚的現(xiàn)代化都市。加快打造創(chuàng)新、先進制造業(yè)、開放、人才“四個高地”。提高城市首位度，增強服務(wù)國家戰(zhàn)略、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的能力。（省發(fā)展改革委牽頭，其他相關(guān)部門及鄭州市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（十六）推進現(xiàn)代化都市圈建設(shè)和區(qū)域協(xié)同

51.高水平規(guī)劃建設(shè)涵蓋“1+8”省轄市、總面積5.88萬平方公里、常住人口4670萬的鄭州都市圈，構(gòu)建“一核一副一帶多點”發(fā)展格局，力爭“十四五”末經(jīng)濟總量達到6萬億元，成為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。（省發(fā)展改革委牽頭，其他相關(guān)部門及鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河市政府、濟源示范區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）

52.支持洛陽建設(shè)萬億級中原城市群副中心城市，推動洛濟融合發(fā)展。支持鄭開科創(chuàng)走廊建設(shè)，支持許昌高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行區(qū)，壯大新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河等新興增長點。加快南陽副中心城市建設(shè)，強化與信陽、駐馬店協(xié)作互動。支持商丘、周口聯(lián)動推進中原—長三角經(jīng)濟走廊建設(shè)。支持安陽、鶴壁、濮陽加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。支持三門峽建設(shè)晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市。加快大別山、太行等革命老區(qū)振興發(fā)展。發(fā)展城市經(jīng)濟，做大省轄市市本級，增強區(qū)域輻射帶動能力。（省發(fā)展改革委牽頭，其他相關(guān)部門及各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）

（十七）推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

53.全面推行省直管縣財政體制改革。（省財政廳負責(zé)）

54.推動“一縣一省級開發(fā)區(qū)”改革，支持縣（市）依托開發(fā)區(qū)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、商務(wù)廳及各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）

55.深化“兩個健康”示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。（省工商聯(lián)負責(zé)）

56.推進縣城擴容提質(zhì)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)功能，發(fā)展50萬人的中等城市，培育5萬人的中心鎮(zhèn)，新增城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口150萬人。（省發(fā)展改革委、自然資源廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負責(zé)）

（十八）堅持以人為核心建設(shè)宜居韌性智能城市

57.注重城市文化，延續(xù)城市肌理，留住城市記憶。以繡花功夫?qū)嵤┏鞘懈滦袆樱_展老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)等改造，實施城鎮(zhèn)燃氣管道設(shè)施更新。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、自然資源廳按職責(zé)分工負責(zé)）

58.利用數(shù)字技術(shù)賦能社會治理，建設(shè)數(shù)字孿生城市、智慧社區(qū)。暢通城市交通，提升智能化水平。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。（省大數(shù)據(jù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、公安廳、民政廳、自然資源廳、交通運輸廳、衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

59.堅持“房住不炒”，加快發(fā)展長租房市場，籌集保障性租賃住房7萬套，建成交付棚改安置房20萬套，有效滿足新市民、青年人住房需求，努力讓城市更美好、讓人民更安居。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

六、加快推進鄉(xiāng)村振興

（十九）扛穩(wěn)糧食安全重任

60.落實耕地保護硬措施，嚴格耕地保護責(zé)任，加強耕地用途管制。（省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局按職責(zé)分工負責(zé)）

61.啟動實施新時期糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)工程，新建高標準農(nóng)田756萬畝。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)）

62.加強種質(zhì)資源保護利用，加快國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，做大做強省農(nóng)科院，開展種源等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和良種推廣應(yīng)用。整合組建種業(yè)集團。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院、科技廳、發(fā)展改革委、財政廳按職責(zé)分工負責(zé)）

63.提升農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用水平，提高耕種收綜合機械化率。（省工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負責(zé)）

64.創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，實現(xiàn)小麥、玉米、水稻完全成本保險全覆蓋。保護農(nóng)民種糧積極性。確保糧食產(chǎn)量1300億斤以上。（省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地方金融監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十）推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合

65.大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，打造小麥、玉米、花生、林果、蔬菜、茶葉、油茶、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，支持全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣建設(shè)。優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，做強生豬、牛羊、家禽等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特種種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，其他相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

66.實施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，培育“豫農(nóng)優(yōu)品”公用品牌。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

67.加快建設(shè)中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳及駐馬店、周口市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十一）實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

68.完成縣域村莊分類和布局規(guī)劃，新建改造農(nóng)村公路5000公里以上，再實施10個縣農(nóng)村供水“四化”項目。（省自然資源廳、交通運輸廳、水利廳按職責(zé)分工負責(zé)）

69.完善鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施。（省教育廳、衛(wèi)生健康委、文化和旅游廳、民政廳按職責(zé)分工負責(zé)）

70.實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，抓好“美麗小鎮(zhèn)”“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)局按職責(zé)分工負責(zé)）

71.傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，加強歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護利用。（省文化和旅游廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文物局按職責(zé)分工負責(zé)）

72.深入實施現(xiàn)代農(nóng)民培育計劃，完善激勵機制，吸引更多人才投身鄉(xiāng)村振興。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十二）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

73.推進土地承包濟源試點，完成農(nóng)村宅基地改革試點任務(wù)，完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進供銷社綜合改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、供銷社及各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）

74.有效銜接鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。（省鄉(xiāng)村振興局牽頭，其他相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

七、加快推進改革開放

（二十三）提升開放通道新優(yōu)勢

75.積極推動鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)，打造盧森堡貨航亞太樞紐，加快中原龍浩和中州航空等貨航企業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)使用一批雙向貿(mào)易平臺和海外倉，開辟更多國際航線，創(chuàng)建進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運輸廳、機場集團、航投集團、鄭州市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

76.高水平建設(shè)中歐班列鄭州集結(jié)中心，組建河南國際陸港集團，拓展至歐洲、中亞等國際干線物流通道。（省發(fā)展改革委、省政府國資委、中國鐵路鄭州局集團有限公司、鄭州市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

77.支持商丘、許昌、焦作申建跨境電商綜合試驗區(qū)。（省商務(wù)廳及商丘、許昌、焦作市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

78.加快推進內(nèi)河航運物流體系建設(shè)，支持周口港、信陽港建設(shè)，提高通江達海能力。（省交通運輸廳牽頭，省發(fā)展改革委及周口、信陽市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十四）拓展開放平臺新空間

79.搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效新機遇，對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，健全自貿(mào)試驗區(qū)2.0版政策制度體系，推動申建擴展區(qū)域，建設(shè)一批開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)。（省商務(wù)廳牽頭）

80.推動綜保區(qū)提質(zhì)增效，提升9個功能性口岸發(fā)展效能。（省發(fā)展改革委、鄭州海關(guān)及鄭州、南陽市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

81.支持鄭州建設(shè)全國重要國際郵件樞紐口岸，推動中郵航空第二基地落戶。（省發(fā)展改革委、鄭州海關(guān)、省郵政管理局、郵政公司、機場集團、鄭州市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

82.強化與東盟、日韓、港臺等國家和地區(qū)合作，緊盯世界500強企業(yè)，開展精準招商。（省商務(wù)廳牽頭）

83.辦好世界傳感器大會、全球跨境電商大會、國際智能網(wǎng)聯(lián)汽車大賽、河南投洽會。（省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、公安廳、交通運輸廳、科協(xié)、鄭州市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十五）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

84.組建省級政務(wù)服務(wù)大廳，推動省級審批事項大廳之外無審批。（省大數(shù)據(jù)局牽頭）

85.實現(xiàn)建設(shè)工程全流程審批時間不超過60天。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

86.推進“證照分離”改革全覆蓋。（省市場監(jiān)管局牽頭）

87.加快數(shù)字政府建設(shè)，加強一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，推動電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和互通互認，深化全省通辦和跨省通辦。（省大數(shù)據(jù)局牽頭）

88.全面推行“標準地+承諾制”，實現(xiàn)企業(yè)拿地即開工。（省自然資源廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）

89.全面推行“一件事一次辦”“有訴即辦”。（省大數(shù)據(jù)局、發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、工商聯(lián)等其他相關(guān)部門及各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）

90.加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護，治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為，建設(shè)信用河南。（省公安廳、司法廳、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十六）持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革

91.開展創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳、省政府國資委、省人力資源社會保障廳、地方金融監(jiān)管局、教育廳、財政廳、鄭州海關(guān)按職責(zé)分工負責(zé)）

92.全面完成國企改革三年行動目標任務(wù)，加快省管企業(yè)戰(zhàn)略性重組，在建工、文旅、物流等領(lǐng)域打造一批旗艦勁旅。（省政府國資委牽頭）

93.積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，推動省管商業(yè)一類和金融企業(yè)全面實行經(jīng)理層市場化選聘，完成省管企業(yè)競聘制、崗薪制、任期制、淘汰制改革。（省發(fā)展改革委、省政府國資委、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)）

94.完成事業(yè)單位重塑性改革，統(tǒng)籌推進“五水綜改”，深化財政零基預(yù)算改革，抓好醫(yī)藥衛(wèi)生、價格、電力等領(lǐng)域改革。（省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、水利廳、財政廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、省政府國資委等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

95.加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，建設(shè)標準河南。（省市場監(jiān)管局牽頭）

八、加快生態(tài)環(huán)境治理

（二十七）加強黃河流域生態(tài)保護治理

96.完成9000畝濕地修復(fù)，持續(xù)推進廢棄礦山治理，動態(tài)清零黃河“四亂”問題。（省自然資源廳、林業(yè)局、水利廳、河南黃河河務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

97.深化金堤河、蟒河、二道河等黃河支流水環(huán)境綜合整治，完成流域內(nèi)排污單位污染治理設(shè)施改造升級。（省水利廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）

98.爭取開工貫孟堤擴建工程，啟動桃花峪水利工程前期工作。（省水利廳、發(fā)展改革委、河南黃河河務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

99.做好黃河灘區(qū)居民遷建后續(xù)幫扶，啟動新一輪遷建前期工作，確保黃河安瀾。（省發(fā)展改革委牽頭）

（二十八）強化南水北調(diào)中線水源保護

100.落實丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃，持續(xù)開展石漠化治理，實施水源地保護、綠色生態(tài)屏障帶建設(shè)等重大工程。（省發(fā)展改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、自然資源廳、林業(yè)局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

101.提升干渠生態(tài)廊道，推進保護區(qū)內(nèi)774個沿線村莊生活污水治理。（省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局按職責(zé)分工負責(zé)）

102.實施防洪影響處理后續(xù)工程，規(guī)劃建設(shè)一批調(diào)蓄工程。（省水利廳、發(fā)展改革委、自然資源廳按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十九）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

103.著力消除重污染天氣，推進臭氧污染防治，加強大氣面源和噪聲污染治理，推動PM2.5濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)比率持續(xù)提升。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

104.深入實施“河長+”改革，開展縣城建成區(qū)黑臭水體治理攻堅，對不能穩(wěn)定達標河流進行系統(tǒng)治理。（省水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）

105.強化土壤污染源頭管控，開展地下水污染治理試點。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

106.積極推進垃圾分類、“限塑”行動，建設(shè)“無廢城市”。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）

107.堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭）

108.抓好煤炭清潔高效利用，因地制宜利用地?zé)豳Y源，新增可再生能源發(fā)電裝機450萬千瓦以上。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)）

109.加大生物多樣性保護力度。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

110.完成210萬畝新造林、205萬畝森林撫育任務(wù)。（省林業(yè)局負責(zé)）

111.建設(shè)美麗河南。（省發(fā)展改革委牽頭，其他相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

九、加快民生事業(yè)發(fā)展

（三十）堅持就業(yè)優(yōu)先政策

112.重點解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，抓好退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點人群就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人，新增技能人才240萬人。（省人力資源社會保障廳牽頭，省教育廳、退役軍人廳、民政廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

113.健全工資決定及正常增長機制，保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益。（省人力資源社會保障廳牽頭，其他相關(guān)部門及各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十一）持續(xù)加強社會保障

114.落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作，推進基本醫(yī)療、生育、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。（省人力資源社會保障廳、醫(yī)保局按職責(zé)分工負責(zé)）

115.適度提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準和城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒保障標準及補助水平，兜牢民生底線。（省人力資源社會保障廳、醫(yī)保局、民政廳、財政廳按職責(zé)分工負責(zé)）

116.建立健全職工醫(yī)保門診共濟制度，加快醫(yī)保支付方式改革，切實減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)。（省醫(yī)保局負責(zé)）

117.積極應(yīng)對人口老齡化，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。完善三孩政策配套措施，做好“一老一小”照護服務(wù)。（省民政廳、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十二）大力發(fā)展教育事業(yè)

118.量身定制鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)，打造河南高等教育“雙航母”。推動7所高校11個學(xué)科創(chuàng)建國家“雙一流”，調(diào)整優(yōu)化高校結(jié)構(gòu)布局、學(xué)科學(xué)院和專業(yè)設(shè)置。實施好高職學(xué)?！半p高工程”，推進中職學(xué)校標準化建設(shè)。支持普通高中多樣化特色化發(fā)展，啟動高考綜合改革。開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建。進一步提高公辦園在園幼兒占比。規(guī)范促進民辦教育發(fā)展。持續(xù)做好“雙減”工作。（省教育廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十三）加快建設(shè)健康河南

119.堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持常態(tài)化防控、“動態(tài)清零”和應(yīng)急處置相結(jié)合，科學(xué)精準做好疫情防控工作。完成省轄市定點救治醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)。推進區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加快市級“四所醫(yī)院”、縣級“三所醫(yī)院”達標建設(shè)全覆蓋，做實緊密型縣域醫(yī)共體，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力全面達標。實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。（省衛(wèi)生健康委牽頭，其他相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

120.適度提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準。（省衛(wèi)生健康委、財政廳按職責(zé)分工負責(zé)）

121.深入開展愛國衛(wèi)生運動。（省衛(wèi)生健康委牽頭）

122.強化食品藥品監(jiān)管。（省市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)）

123.實施全民健身設(shè)施補短板工程，建設(shè)省體育綜合訓(xùn)練中心，辦好第十四屆省運會，推進體育河南建設(shè)。（省體育局負責(zé)）

（三十四）傳承創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀文化

124.弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神、愚公移山精神，賡續(xù)紅色基因。（省文化和旅游廳、廣電局、文物局按職責(zé)分工負責(zé)）

125.推進仰韶、殷墟、二里頭、雙槐樹等重要遺址考古發(fā)掘和保護展示，新建河南博物院、省文物考古研究院，建設(shè)黃河國家文化公園，推動歷史、文物、文化活化具象化，塑造“行走河南、讀懂中國”品牌。實施文化惠民工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，建設(shè)書香河南。（省文化和旅游廳、文物局、廣電局、河南廣播電視臺、河南日報報業(yè)集團按職責(zé)分工負責(zé)）

126.加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。（省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牽頭）

（三十五）加強和創(chuàng)新社會治理

127.全面落實法治河南建設(shè)規(guī)劃，深入開展“八五”普法。（省司法廳牽頭）

128.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，推動自治法治德治數(shù)治融合，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系，深化“三零”單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建活動。（省司法廳、民政廳、信訪局、應(yīng)急廳、公安廳按職責(zé)分工負責(zé)）

129.加強和改進人民信訪工作，健全矛盾糾紛排查化解機制。（省信訪局牽頭）

130.深化“一村（格）一警”工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動，建設(shè)平安河南。（省公安廳牽頭）

131.繼續(xù)辦好十項重點民生實事，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。（省發(fā)展改革委牽頭）

十、防范化解風(fēng)險隱患

（三十六）構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線

132.立足防大汛、抗大災(zāi)，針對防汛救災(zāi)暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，迅速查漏補缺，完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，綜合治理各類隱患。（省應(yīng)急廳牽頭，省發(fā)展改革委、水利廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

133.加強重大基礎(chǔ)設(shè)施安全評估，提高安全建設(shè)標準。（省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、通信管理局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

134.健全覆蓋全行業(yè)、全過程的應(yīng)急預(yù)案體系，加強培訓(xùn)演練，提升監(jiān)測預(yù)警能力。（省應(yīng)急廳牽頭）

135.健全省級應(yīng)急管理指揮中心功能，推進基層應(yīng)急管理體系建設(shè)，構(gòu)建“一張網(wǎng)”“一張圖”應(yīng)急指揮平臺。（省應(yīng)急廳負責(zé)）

136.加強“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)，做強省級區(qū)域性救援基地和骨干專業(yè)救援隊伍。（省應(yīng)急廳、財政廳、消防救援總隊按職責(zé)分工負責(zé)）

137.推進省氣象防災(zāi)減災(zāi)中心建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃避難疏散場所，開展應(yīng)急自救科普宣傳，堅決維護人民生命財產(chǎn)安全。（省氣象局、發(fā)展改革委、應(yīng)急廳、人防辦、地震局按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十七）防范化解經(jīng)濟金融領(lǐng)域風(fēng)險

138.認真落實屬地管理責(zé)任，強化行業(yè)主管部門責(zé)任，壓實企業(yè)自救主體責(zé)任，抓好風(fēng)險處置工作。（各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會及省政府各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

139.完善債券風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，用好省企信?；?，因企施策化解重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。（省政府國資委、省發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)）

140.完成城商行、農(nóng)信社改制化險工作，壓降高風(fēng)險機構(gòu)。（省地方金融監(jiān)管局、財政廳、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)）

141.積極穩(wěn)妥處置問題樓盤。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，其他相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十八）防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險

142.按照“三管三必須”要求，健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的責(zé)任體系。督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，做到責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。（省應(yīng)急廳牽頭，省政府各部門及各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）

143.推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升，深化危險化學(xué)品、礦山、道路運輸、消防、城鎮(zhèn)燃氣、老舊建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，著力提升本質(zhì)安全水平，為人民群眾筑起安全屏障、撐起生命綠蔭。（省應(yīng)急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、消防救援總隊、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國家礦山安全監(jiān)察局河南局按職責(zé)分工負責(zé)）

144.大力支持國防和軍隊建設(shè)，做好國防教育、國防動員、人民防空、雙擁共建等工作，完善退役軍人服務(wù)保障體系，鞏固軍政軍民團結(jié)。（省退役軍人廳、人防辦等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

145.促進各民族交往交流交融，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。（省民族宗教委負責(zé)）

146.支持外事、僑務(wù)、對臺工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮作用。（省政府各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

147.加強審計、統(tǒng)計、港澳、參事、史志、文史、檔案、氣象、地震、測繪、地質(zhì)、郵政、社科、援疆等工作。（省相關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）

河南省人民政府

2022年1月17日